HACIENDO CAMINO

viernes, 4 de diciembre de 2015

TRANSPARENCIA :32 propuestas de reforma institucional para el fortalecimiento democrático

 
La asociación civil Transparencia acaba de lanzar 32 propuestas de reforma institucional para el fortalecimiento democrático. Estas se resumen en cuatro ejes vinculados al funcionamiento del Congreso, del sistema de justicia y sistema electoral, así como a medidas para favorecer la transparencia y mejorar la gestión en la administración pública. 

EJE 1: PARA MEJORAR EL FUNCIONAMIENTO DEL CONGRESO

1. Estabilidad de las comisiones del Congreso

Que las comisiones no se renueven cada año, sino que los congresistas se mantengan en las mismas comisiones hasta por lo menos el tercer año del periodo. Ello para que congresistas acumulen experiencia y conocimiento sectorial

2. Menos personal de confianza

Que sólo un asesor y una secretaria del equipo de cada congresista ostente un cargo de confianza; el resto sería elegido por Servir.

3. Penalizar el transfuguismo

Aquellos congresistas que deciden renunciar a su banca original pasarán a formar parte de un grupo mixto único en el que no tendrán los derechos que tienen los miembros de una bancada.

4. Congresistas más cerca de sus electores

Que los congresistas representantes de provincias utilicen la semana de representación para celebrar reuniones públicas con los ciudadanos de la región, y que visiten un número determinado de provincias de la región más allá de su capital

5. Mayor transparencia del Congreso

Aumentar la transparencia en la agenda del Congreso para informar sobre los temas que se abordarán en cada sesión el Pleno o de las comisiones, y cuál es el orden de la agenda pendiente en sus próximos días, por ejemplo.

6. Normas que consideren su impacto

Crear una oficina de estudios económicos para calcular el impacto económico que podrían tener sus proyectos de ley.

7. Funcionarios designados a tiempo

Permitir a la Corte Suprema nombrar de manera interina a los miembros del Tribunal Constitucional, el Defensor del Pueblo, Contralor General, directores del Banco Central de Reserva (BCR), entre otros. Los elegidos podrán permanecer en sus cargos por un periodo completo si el Congreso continúa sin decidir.

8. Iniciativas ciudadanas que se debatan

Las iniciativas legislativas ciudadanas que cuenten con un número de firmas que alcance o supere el 0.5% de la población electoral deberán ser debatidas directamente en el Pleno del Congreso.

9. Limitar la inmunidad parlamentaria

Que la inmunidad parlamentaria de aquellos congresistas condenados a prisión por hechos ocurridos antes de asumir el cargo se elimine de manera automática.

10. Reelección inmediata de congresistas en la misma zona

Aquellos congresistas que postulen a la reelección inmediata deberán hacerlo por la misma circunscripción electoral por la que fueron elegidos en el periodo anterior, para fortalecer el compromiso con sus electores.

EJE 2: MEJORAR EL SISTEMA DE JUSTICIA

11. Compromiso por la justicia

Que actores políticos, del sistema judicial y de la sociedad civil suscriban un compromiso público para mejorar el sistema de administración de justicia

12. Mejorar elección de miembros del Consejo Nacional de la Magistratura (CNM)

Que los miembros del CNM sean designados por el Tribunal Constitucional, el Defensor del Pueblo, el BCR y la Corte Suprema. Además, que otros tres miembros sean seleccionados por el JNE. En tercer lugar, que se elimine el mecanismo de ratificación de jueces.
“Es probable que no nos hagan caso, que las reformas queden ahí. Si eso sucede, “recolectaremos las 60,000 firmas que se necesiten para una iniciativa legislativa”

 13. Limitar procesos y fortalecer fiscalización de Corte Suprema

Que la Corte Suprema sea una vía de revisión excepcional para un reducir número de procesos judiciales y no una tercera instancia para todos los casos. ADemás, permitir a la Corte Suprema revisar cualquier proceso judicial de oficio.

14. Más precedentes judiciales obligatorios

Incentivar a la Corte Suprema a emitir sentencias judiciales con precedentes vinculantes, para darle mayor predictibilidad a los criterios de los jueces

15. Una presidencia del Poder Judicial más estable

Se propone que la presidencia del Poder Judicial dure cuatro años para que se puedan hacer reformas significativas.

16. Una justicia de paz no letrada con más alcance

Se busca ampliar las competencias de los Juzgados de Paz no letrados para que los ciudadanos encuentren soluciones más rápidas y reducir la carga del Poder Judicial.

EJE 3: MEJORAR LA TRANSPARENCIA Y LA GESTIÓN EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

17. Una autoridad que asegure la transparencia

Crear un organismo público que vele por el cumplimiento de las obligaciones de transparencia y acceso a la información pública que deben cumplir las entidades públicas.

18. Mejores recursos humanos

Incorporar a los funcionarios de los gobiernos regionales al régimen del servicio civil para mejorar la calidad de los mismos y promover la meritocracia.

19. Convocatorias de trabajo al alcance

Hay que crear una página web única en la que se publiquen todas las convocatorias de trabajo del sector público para facilitar el acceso de los ciudadanos a las mismas, favorecer la transparencia y la competencia.

20. Una gestión de intereses transparente

Modificar las normas de gestión de intereses para facilitar su apertura, transparencia y control.

21. Consejos regionales y municipales más empoderados

Se propone que los consejeros regionales y regidores municipales puedan solicitar información sobre la gestión del gobernador regional o alcalde sin la aprobación de la mayoróa de sus Concejos para transparentar el uso de recursos públicos.

EJE 4: MEJORAR EL PROCESO DE ELECCIÓN

22. Una mejor forma de elegir a los congresistas

Que la elección de congresistas se realice en segunda vuelta para elegirlos con una idea más clara de quién será el próximo presidente.

23. Candidatos íntegros

Que los candidatos sean personas que no hayan sido condenadas por terrorismo, narcotráfico, corrupción, delitos contra el Estado, homicidio, secuestro o violación sexual.

24. Alianzas electorales más serias

Se propone que los partidos que formen alianzas superan una valla electoral más alta para que compitan en igualdad de condiciones.

25. Publicidad transparente

Que los medios de comunicación informen a las autoridades sobre la publicidad que los partidos contratan con ellos para reducir la presencia de financiamiento ilícito.

26. Mesas de votación más cercanas

Se busca que las mesas de votación en las zonas rurales se instalen en lugares más cercanos a cada centro poblado para que todos puedan votar.

27. Encuestas públicas

Se propone que las encuestas de intención de voto puedan ser difundidas hasta dos días antes del día de la elección para que todos tengan acceso a esta información.

28. Elecciones internas

Los partidos políticos deberían elegir a sus candidatos mediante elecciones internas supervisadas por organismos electorales en las que se respete la cuota de género y el mandato de posición.

29. Eliminación del voto preferencial

Eliminar el voto preferencial para la elección de congresistas para votar por partidos y no por individuos.

30. Transparencia en el financiamiento

Que las autoridades electorales hagan estudios que calculen los gastos realizados por los partidos en sus campañas y comparar los datos con su rendición de cuentas.

31. Financiamiento público efectivo

Que el Estado financie a los partidos políticos para fortalecerlos y recudir la posibilidad de infiltración de dinero ilícito.  

32. Partidos que participen en todas las elecciones

Que los partidos partidos participen en todos los procesos electorales nacionales, regionales y municipales para favorecer la profesionalización de la política.

T

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