LA EXPERIENCIA ORGANIZATIVA DEL SINTRAVIECALI, COLOMBIA





JIMMY NUÑEZ
ACCION Y ORGANIZACIÓN
SINDICAL EN LA ECONOMÌA INFORMAL DE COLOMBIA
EXPERIENCIA DE SINTRAVIECALI



Por : Marcial Guillermo Pérez Herrera

Publicado en : @ cumplir ACTRAV-OIT No.9; Sitio WEB Proyecto ASEI



INTRODUCCIÓN

El presente Documento, està dedicado a la acciòn denodada y persistente que desempeñan los trabajadores y trabajadoras de la Economía Informal, afiliados al Sindicato de Trabajadores Informales Estacionarios de Santiago de Cali SINTRAVIECALI, Colombia.
Esta experiencia tiene doble valor, porque describe brevemente el trabajo de construcciòn gremial realizado durante años y asimismo, porque es un homenaje a sus integrantes, quienes se desempeñan, en medio de un clima de violencia generalizada, que afectando sus vidas y seguridad, no ha mellado su emprendimiento, compromiso y capacidad de lucha.
Va para ellos, en especial para su Presidente Jimmy Fernando Nuñez, nuestra màs sincera solidaridad y sentimiento de admiración por su generosa entrega a la causa del sindicalismo y al logro de justicia social, dignidad y paz, como valores inalienables de la mistica y liderazgo, que debe caracterizar al Conductor Sindical.

1. HACIENDO HISTORIA

El SINTRAVIECALI, se constituye el 15 de Julio de 1992, con Personerìa Jurìdica No. 00284, en el Ministerio de Trabajo de Colombia.
A partir de ese momento se iniciò una labor intensa de organización y defensa contra los Desalojos del espacio pùblico y la falta de diàlogo, por parte de la Administración Municipal.

A los pocos meses de su instalaciòn, luego de arduas movilizaciones el SINTRAVIECALI, logra una concertación con la Alcaldía, para que se les reconozca y legitimara como actor laboral. Cesan así, temporalmente, las incesantes persecuciones.

En 1997, coincidiendo, con el endurecimiento de la coyuntura polìtica, en la Regiòn y en toda Colombia, EL Alcalde de la època, reinicia un proceso de hostigamiento y represiòn contra los trabajadores. En ese momento, existìan 14 Sindicatos de la Economía Informal, conformàndose, para efectos de la defensa de sus derechos, un Frente de Lucha, denominado, “SINDICATOS UNIDOS”, logràndose frenar la ola represora existente.

Coincidiendo con este Acuerdo, se inician actos de desaparición, asesinatos, contra Dirigentes del Sector. Los compañeros Luis Alberto Navia Velàsquez y Ana Consuelo Peña, fueron secuestrados, torturados y luego liberados. Hoy estàn fuera del paìs, en calidad de refugiados.
El compañero Manuel perlaza falleciò trágicamente, sin que se haya esclarecido su muerte siendo Vocal de la Junta Directiva del SINTRAVIECALI, mientras que Gerardo Tamayo, VicePresidente, se encuentra a la fecha desaparecido

El Sindicato se encuentra afiliado a la Central de Trabajadores de Colombia, CTC, quien permanentemente asesora y acompaña la labor del Gremio.
El SINTRAVIECALI, agrupa a casi 2500 afiliados, de los cuales, el 70% son Mujeres, la mayorìa Jefas de Hogar

2. LA ESTRATEGIA DE ORGANIZACIÓN Y ACCIÓN

Desde que se instala la Primera Junta Directiva, el SINTRAVIECALI, comenzò a Empadronar adecuadamente a sus afiliados, inmersos en diversas ocupaciones, vendedores de alimentos frescos y envasados, vestimenta, productos varios; servicios de telefonìa celular, servicio de tipeado y redacciòn de documentos, mototaxistas, vendedores de rifas y loterìas, vendedores de diarios y revistas entre los màs destacados.
Posteriormente con apoyo de la CTC y otras organizaciones sociales, como la Escuela Nacional Sindical, el Instituto Marìa Cano, han desarrollado Acciones de Capacitaciòn Dirigencial, a todo nivel, logrando establecer un equipo de Direcciòn con singular preparación.
En el 2005 realizaron actividades, con algún nivel de concertaciòn con la Municipalidad de Santiago de Cali, que se centraron en los siguientes aspectos:
· Campañas de Divulgación y Publicidad en los lugares donde han sido reubicados los vendedores, buscando el acercamiento al cliente.
· Talleres conducentes a mejorar la calidad de la atención al pùblico
· Pequeños Talleres en coordinación con la Divisiòn Municipal respectiva, que se orientaron a mejorar capacidades tècnicas de los trabajadores
· Capacitaciòn Cooperativa Bàsica

En su estrategia de actuación, el SINTRAVIECALI; como actor sindical, forma parte de la FUNDACIÒN AMIGOS POR LA LIMPIEZA Y EMBELLECIMIENTO DE CALI (FALEMCA), donde la mayorìa de afiliados pertenecen a la Informalidad. Son Vendedores que ocupan su escaso tiempo libre para crear actividades cívicas, que le permiten recuperar el sentido de pertenencia perdido en la mayorìa ciudadana. Esta Fundaciòn desde hace 4 años ha hecho actividades de carácter cìvico a nivel Urbano y Rural. Cuenta con un Grupo de 200 Voluntarios, niños, jóvenes, adultos, que se reùnen cada 15 dìas, en especial los Domingos, o para realizar tareas como : Mantenimiento del Aseo de los Parques, Brigadas de Limpieza Pùblica, Reforestaciòn y Recolección de Basura, especialmente en Calles Principales, mantenimiento de las laderas de los rìos y EcoParques

LA NEGOCIACIÓN

El SINTRAVIECALI, en medio de la durìsima situación sociopolìtica existente en el paìs, ha logrado establecer varias Mesas de NEGOCIACIÒN concretando Acuerdos, que se han centrado en los siguientes aspectos:
· Garantía del derecho al Trabajo en espacios públicos, ocupado por personas que desempeñan real y efectivamente una actividad laboral y garantizada por el Sindicato.
· Reubicación adecuada de Trabajadores en los Parques Comerciales denominados Cali I y Cali II
· Reubicación de Vendedores de Flores en Locales especialmente ambientados para el desempeño de dicha labor
· Revisiòn de los Decretos 1286 y 1416 que regulan las Ventas Ambulantes
· Estudio que posibilite facilidades Econòmicas para Vendedores que no estàn reubicados
· Generaciòn de un Fondo Municipal para Capacitaciòn y Seguridad Social

LA GESTIÓN SINDICAL

El Sindicato, cuenta con un Local Institucional, donde atiende las demandas y necesidades de los afiliados, durante todo el dìa. Tiene instalado un mobiliario bàsico, Computadora con Internet, Impresora, e incluso una Asistente Administrativa. Asimismo, en alianza con la Universidad Local, recibe periódicamente el apoyo de Bachilleres en Derecho y Economía. El financiamiento de esta Sede, es íntegramente con cargo a las cotizaciones de los integrantes de SINTRAVIECALI y con fondos de actividades econòmicas que se realizan para tal fin.
Vìa la CTC Colombia, son receptores de los Talleres de Capacitaciòn, que se realizan regularmente, tanto en el Proyecto ASEI cogestionado por ORIT e ISCOD, como de Otros Organismos Cooperantes.

Se ha creado un FONDO de SALUD, con aportes individuales y destinando parte de lo recolectado en la Economía Colectiva del Sindicato, en base a la estrategia arriba mencionada.

De otra parte està en pleno funcionamiento una Cooperativa de Ahorro y Crèdito, que incide en “Capitales Semilla” destinados a dinamizar y hacer màs operativos sus pequeños negocios.

Como parte de sus preocupaciones sociales, el Sindicato participa y promociona activamente Campañas para la erradicación del trabajo infantil, asi como de protecciòn contra los peligros de la drogadicción y la prostituciòn, imperantes en la zona.

LA PROPUESTA PROGRAMÁTICA

El SINTRAVIECALI, viene avanzando en medio de las dificultades y grandes riesgos antes mencionados. Para ello junto a su diario quehacer en beneficio de sus integrantes, viene impulsando una Propuesta ante diversas Instancias del Estado y buscando la colaboración de Organizaciones Sociales involucradas en la problemàtica laboral y del desarrollo en Cali.

Estas alternativas, las podemos resumir en:
* Participación Sindical para asegurar la transparencia y eficiencia del Proyecto, en el Convenio Municipalidad de Santiago de Cali y EUCOL S.A para la Implementaciòn de 200 Mòdulos destinados a Vendedores de Diarios y Revistas

* Creación de un Fondo Mixto Municipal que se financiarìa con una ESTAMPILLA de Timbre Municipal, donaciones y un pequeño aporte de los trabajadores.

* Construcciòn de Pequeños Mòdulos en los Terminales y Estaciones del Sistema de Transporte Masivo de Cali, denominado MIO, auspiciado por la Municipalidad.

* Programa de Capacitaciòn Tècnica, a travès de una Comitè Interinstitucional, donde participen Municipalidad, Organismo Educativo del Gobierno central, ONG Especializadas, Centros de Formación tecnològica y el SINTAVIECALI

· Creación de una Dependencia, dentro del Area de Planeamiento Municipal, para orientar, coordinar, supervisar y regular el espacio pùblico de las Ventas Ambulantes.

· Incentivar un Programa de Vivienda de Interès Social para trabajadores que laboran por cuenta propia.

· Creación de un espacio Turìstico Alimentario, sobre la base de Productos Tìpicos de la Regiòn como son “los Chontaduros”, “el borojo” y otras Frutas Tropicales que estàn asentadas en el Imaginario y Cultura Caleña, y, que merecen ser replicados para otros núcleos de la población que visita la ciudad, tanto nacionales como extranjeros.

· Concertar el Proyecto, que se ha venido Trabajando sobre el Mercado Artesanal Estable y bajo la Modalidad de Ferias Rotativas.

· Dinamizar la Mesa de Concertación Bilateral, que està tratando la problemàtica de los Lustradores de Calzado y “Escribientes” ( Digitadores de Documentos), del estratègico Parque Caicedo

En la lògica Propositiva SINTRAVIECALI ha desarrollado un Programa que se dirije hacia la identidad y realización plena del trabajador de la Economía Informal.

Tal cual lo esboza en su Documento de Trabajo BASES PARA UN PROGRAMA SOCIAL, plantea los siguientes objetivos:

· Realizar un programa de Atención que considere lo humano y lo social prevaleciendo lo urbano
· Diseñar y Realizar un Programa que propenda por soluciones reales y eficientes, antes que paliativos intrascendentes
· Entender que se propone una soluciòn humana y social y no un Programa Polìtico y menos un Escenario de oportunidad personal

Los Criterios que comprende esta Alternativa son:

· Que debe descartarse el elemento de trasladar la pobreza de un lado a otro
· Entender que las soluciones de reubicación geogràfica son irreales, pues el Municipio no puede ofrecer un Plan para una Cobertura tan extensa como la actual y menos como la futura
· Reubicar es trasladar, reconvertir es recuperar para mejorar.

Se plantea un Comitè Promotor, conformado por el Gobierno Local, la Empresa Privada, ONG, Entidades del Gobierno central, Medios de Comunicaciòn, Personalidades Pùblicas y los Sindicatos.

El Programa tendrà tres Fases: Inicial, Sensibilizaciòn, Psicològicosocial. Se harà una permanente Evaluaciòn y se tendrà en la Capacitaciòn Tècnio Empresarial uno de los componentes Centrales, con una duraciòn determinada, en acuerdo con los trabajadores y con las calidades especializadas del SENA, los CPD del Cuero y de la Manufactura.

Las líneas a desarrollar en la constitución de unidades productivas serìan Confección, carpintería en Madera y Metàlica, Soldadura autògena, Estampados, Construcción, Artesanía Utilitaria y Artìstica, Servicios generales, Almacenaje, Gastronomía y Cocina.
Los tipos de empresas serìan preferentemente del sector social, Cooperativas de Trabajo productivas, de servicios; Empresas autogestionarias en los rubros anteriormente mencionados; Microempresas de responsabilidad limitada; Galerìas Comerciales.

3. SINTRAVIECALI Y EL FUTURO

· El SINTRAVIECALI, en el futuro inmediato, està luchando prioritariamente, por defender el derecho a la vida y la seguridad personal, de sus Dirigentes amenazados por las denominadas MAFIAS, que actùan inescrupulosamente en Cali, traficando con el espacio Pùblico , en detrimento de los trabajadores, de su escasez de oportunidades y tratando de quebrar la Unidad y Fortaleza Sindical.
· En medio de este panorama, la CTC, la ORIT y otras Organizaciones Sociales estàn intermediando para que se de soluciòn a este grave problema.

· El Sindicato, se ha propuesto incrementar su afiliación, articularse en una Organización Regional de Vendedores Ambulantes e impulsar una Organización Nacional.

· Afirmar la Propuesta de una Cooperativa de Vivienda pionera en el Sector, para lo cual està gestionando el apoyo estatal y de la Cooperación Solidaria.

· Articularse adecuadamente con los Gremios afiliados a otras Centrales Sindicales de Colombia y constituir un Comando de Acciòn en la Economía Informal de Colombia.

· Ampliar la cobertura del Fondo de Salud, procurando implementar alianzas sociales que coadyuven a su crecimiento e impacto

Consideramos que el SINTRAVIECALI, es un Paradigma en el proceso de vertebraciòn sindical, desafiando las dificultades propias de una labor organizativa compleja y diversa; pero, sobre todo, demostrando una consecuencia y un espìritu combativo, que no escatima en arriesgar la vida y la integridad , en bien del derecho al trabajo y el bienestar de las mayorìas .


4. ANEXOS
Para Mayor información consulte el Boletín Buen Día PROSIE Nº 35 “Colombia Vive” y el Boletín Buen Día PROSIE Nº 36 “¡Una y todas las voces!” que se encuentran alojados en la página Web de ORIT http://www.cioslorit.org/ link PROSIE.

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